南京廣播電視大學南京城市職業(yè)學院2014—2016年崗位設置與聘用管理實施方案

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寧電大[2014]11號

寧城職院[2014]7號

南京廣播電視大學南京城市職業(yè)學院

2014—2016年崗位設置與聘用管理實施方案

我校2011—2013年崗位聘期已滿，為深化學校人事制度改革，加快推進崗位管理制度的全面入軌運行，進一步完善按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理的用人機制，促進我校人事管理的規(guī)范化、精細化和科學化，根據(jù)省教育廳《關于繼續(xù)做好省屬高校崗位設置和崗位聘用工作的通知》（蘇教人[2013]1號）及市人社局轉發(fā)省人社廳《關于進一步做好全省事業(yè)單位崗位管理實施工作的通知》（寧人社[2013]269號）精神，結合學校實際，就2014—2016年崗位設置與聘用管理工作制訂本實施方案。

一、實施范圍

（一）學校在冊在崗的事業(yè)編制、集體編制及人事代理人員，適用本實施方案。

（二）學校專業(yè)技術人員、管理人員和工勤技能人員，分別納入相應系列崗位實施管理。

二、基本原則

（一）遵循規(guī)律，科學設崗。圍繞學校辦學定位和發(fā)展目標，根據(jù)現(xiàn)有條件和實際需要，遵循高等教育管理規(guī)律和高職教育、開放教育辦學規(guī)律，以有利于事業(yè)發(fā)展、有利于隊伍建設、有利于個人成長為基礎，以改革精神為導向，科學設置各類各級工作崗位，充分調(diào)動全體教職工的積極性和創(chuàng)造性，為全面提高學校的辦學水平和辦學效益，提供有效的人力資源保障和人才隊伍支撐。

（二）規(guī)范管理，按崗聘用。根據(jù)上級主管部門的要求，按照規(guī)定的崗位總量和崗位結構比例，規(guī)范設置工作崗位，科學設定聘用條件，以崗位設置為基礎，深化用人制度改革，完善人才遴選、評價、激勵與保障機制，構建科學規(guī)范并能夠體現(xiàn)現(xiàn)代高職院校和開放大學制度特征的人力資源開發(fā)與管理體系。

（三）理順關系，協(xié)調(diào)發(fā)展。針對不同類型、不同層次崗位的特點和人才隊伍的發(fā)展要求，按照前一段時期學校中層干部競聘校黨委確立的深化改革的目標，制訂切實可行的崗位職責和上崗條件，鼓勵并引導具備輪崗、換崗條件的人員應聘更能發(fā)揮專長的崗位，進一步理順關系，優(yōu)化部門內(nèi)部人員年齡層次和知識結構，調(diào)動各類人員的積極性，實現(xiàn)學校人才隊伍的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（四）預留空間，逐步到位。根據(jù)學校未來三年的發(fā)展規(guī)劃和各部門的工作重點，結合學校辦學水平、隊伍建設和功能定位等因素，預留崗位空間，通過制定高端人才引進方案、專業(yè)人員招聘方案、編外人員擇優(yōu)錄用方案、內(nèi)部職工定向培養(yǎng)方案等，逐步完善崗位設置分類分級體系，以教師隊伍為主體，優(yōu)化各類人員結構比例，合理配置人力資源，加強高層次人才隊伍建設，提高用人質量與用人效益。

三、崗位概況

（一）崗位總量。根據(jù)市人力資源和社會保障局《關于〈南京廣播電視大學南京城市職業(yè)學院崗位設置方案〉的批復》（寧人社[2010]12號），我校崗位總量的控制數(shù)為400個。其中，管理崗位核準數(shù)116，含四級職員2人、五級職員40人、六級職員28人、七級職員23人、八級職員19人、九級職員4人；專業(yè)技術崗位核準數(shù)280，含專技三級4人、專技四級10人、專技五級16人、專技六級30人、專技七級30人、專技八級47人、專技九級62人、專技十級47人、專技十一級17人、專技十二級17人；工勤技能崗位核準數(shù)4，含技術工三級1人、技術工四級3人。考慮到學?，F(xiàn)狀及未來3—5年事業(yè)發(fā)展和人才引進的需要，本次崗位設置總量控制在305個左右。

（二）崗位類別。學校崗位分為專業(yè)技術崗位、管理崗位和工勤技能崗位三種類別。

（三）崗位比例。本次我校設置的崗位中，專業(yè)技術崗位235個左右，占崗位總量的77％，其中教師崗位（含專職輔導員）139個，占崗位總量的45％，其他專業(yè)技術崗位96個，占崗位總量的31％。管理崗位67個左右，占崗位總量的22％。工勤技能崗位3個，占崗位總量的1％。

四、崗位設置

（一）專業(yè)技術崗位設置

專業(yè)技術崗位指從事專業(yè)技術工作，具有專業(yè)技術水平和能力要求的工作崗位，分為教師崗位和其他專業(yè)技術崗位，其中教師崗位是專業(yè)技術主體崗位，其他專業(yè)技術崗位包括工程技術、實驗實訓、圖書資料、檔案管理、編輯出版、會計審計、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)技術崗位。

1．專業(yè)技術崗位數(shù)量

全校計劃設置專業(yè)技術崗位235個左右。其中教師崗位（含專職輔導員）計劃為139個，其他專業(yè)技術崗位計劃為96個。

2．專業(yè)技術崗位等級

專業(yè)技術崗位分為13個等級。專業(yè)技術高級崗位分7個等級，即一至七級。高級專業(yè)技術崗位中正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級（我校暫不設十三級）。其中，專業(yè)技術一級崗位屬國家專設的特級崗位。

教師崗位分為12個等級。其中，正高級崗位分為教授一級崗位、教授二級崗位、教授三級崗位、教授四級崗位，分別對應一至四級專業(yè)技術崗位；副高級崗位分為副教授一級崗位、副教授二級崗位、副教授三級崗位，分別對應五至七級專業(yè)技術崗位；中級崗位分為講師一級崗位、講師二級崗位、講師三級崗位，分別對應八至十級專業(yè)技術崗位；初級崗位分為助教一級崗位、助教二級崗位，分別對應十一級、十二級專業(yè)技術崗位。

3．專業(yè)技術崗位等級比例

全校專業(yè)技術崗位正高級、副高級、中級和初級崗位的比例控制在4︰28︰56︰12。正高級崗位中，二級、三級、四級崗位之間的比例控制在1︰3︰6，三級及以上崗位數(shù)根據(jù)學校的實際情況報上級主管部門批準后設置。副高級崗位中，五級、六級、七級崗位之間的比例控制在2︰4︰4。中級崗位中，八級、九級、十級崗位之間的比例控制在3︰4︰3。初級崗位中，十一級、十二級崗位之間的比例控制在5︰5。

其他專業(yè)技術崗位名稱、崗位等級及結構比例，根據(jù)學校實際專業(yè)技術工作需要，參照相關指導意見和標準執(zhí)行。

（二）管理崗位設置

管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位，包括學校領導崗位、內(nèi)設機構領導崗位和普通管理崗位。

1．管理崗位數(shù)量

全校計劃設置管理崗位67個左右。

2．管理崗位等級

學校管理崗位工作人員實行職員制度。管理崗位分為7個等級，按廳級副職（正局）、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應四至十級職員崗位。

3．管理崗位等級比例

學校根據(jù)內(nèi)設機構及其職能、人員編制、領導職數(shù)等控制各等級管理崗位比例，其中六級以上職員按干部管理權限的有關規(guī)定執(zhí)行。

4. “雙肩挑”崗位

“雙肩挑”人員指具有高校教師系列高級專業(yè)技術職務，因工作需要現(xiàn)在管理崗位六級及以上，并且仍繼續(xù)承擔部分教學科研工作的人員。根據(jù)事業(yè)單位聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職的要求，按照“從嚴控制、規(guī)范管理”的原則，“雙肩挑”人員總數(shù)控制在管理人員總數(shù)的15%以內(nèi)。

（三）工勤技能崗位設置

工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。

1．工勤技能崗位數(shù)量

全校計劃設置工勤技能崗位3個。

2．工勤技能崗位等級

工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級，依次分別對應一至五級工勤技能崗位。普通工崗位不分等級。高級技師、技師、高級工、中級工、初級工依次分別對應一至五級工勤技能崗位。

3．工勤技能崗位等級比例

根據(jù)現(xiàn)有工勤技能人員情況按相關規(guī)定執(zhí)行。

五、崗位聘用

（一）基本條件

根據(jù)國家規(guī)定，學校各類各級崗位申報人員均應滿足以下基本任職條件：

1．遵守憲法和法律。

2．具有良好的職業(yè)道德。

3．具備崗位所需的專業(yè)知識、能力或技能條件。

4．具備適應崗位要求的身心條件。

5．前一聘期考核合格。凡是年度考核為“基本合格”及以下，或在教學、管理等工作中發(fā)生過責任事故者，不得聘用到高一級崗位。

學校教師崗位、其他專業(yè)技術崗位、管理崗位、工勤技能崗位的基本崗位職責和聘用條件，在具體實施細則中另行規(guī)定。系部、職能處室根據(jù)細則中規(guī)定的基本上崗條件和崗位職責，制訂各類各級崗位的具體任職條件和工作職責。

（二）組織機構

1. 學校成立崗位設置與聘用管理領導小組，領導學校崗位設置與聘用管理工作。

2. 學校成立崗位設置與聘用管理工作小組，負責全校崗位設置與聘用管理工作的實施。

3. 學校成立崗位設置與聘用管理監(jiān)督小組，負責監(jiān)督學校崗位設置與聘用管理工作的開展、受理有關崗位設置與聘用管理工作過程中相關部門與個人的投訴。

（三）崗位設置與聘用程序

1．崗位設置基本程序。

（1）根據(jù)上級主管部門的要求，學校擬定《崗位設置與聘用管理實施方案》，經(jīng)校黨委會議研究確定后，報上級主管部門審批。

（2）根據(jù)上級主管部門的審批意見，按照核準的崗位總量、結構比例等，確定實施方案及相關實施細則。

（3）發(fā)布通知，在全校范圍內(nèi)組織實施。

2.崗位聘用程序。

（1）公布崗位。在全校范圍內(nèi)公布崗位、崗位職責及聘用條件等。

（2）個人申報。符合申報條件的各類人員，由本人填寫申請及相關材料（空白件可在學校OA網(wǎng)上下載），填寫完畢正反打印并簽名后，遞交本部門指定人員。

（3）匯總上交。各部門須在個人申報材料上簽署部門意見，連同由部門填寫的《聘期考核及應聘崗位申請表》、《崗位聘用申報情況匯總表》、《崗位聘用申報人員匯總表》統(tǒng)一上交學校人事處。

（4）資格審查。學校崗位設置與聘用管理工作小組根據(jù)各部門匯總提交的申報材料，對申報人資格、條件等進行審查并填寫相關數(shù)據(jù)表格。

（5）考核擬聘。學校崗位設置與聘用管理工作小組根據(jù)崗位設置數(shù)量、比例以及申報人的條件、崗位需求、部門意見等進行綜合評議，擬定聘用名單，報學校崗位設置與聘用管理領導小組審核。

（6）審核通過。學校崗位設置與聘用管理領導小組審核并確定聘用名單。

（7）公示。

（8）審批。根據(jù)公示結果，學校審批并公布崗位聘用結果。

（9）審核備案。崗位聘用結果報上級主管部門審核備案。

（10）簽訂合同。學校與受聘人員簽訂聘用合同。

（四）聘用管理

1. 本次聘用過程中，根據(jù)上級文件精神，對學校處級干部后備人選，原則上實行崗位輪換制度。確因工作需要不適合輪換的，由本人及所在部門領導提交書面申請，經(jīng)學校崗位設置與聘用管理領導小組同意后可留用原崗位。

2．本次聘用過程中，管理人員參照上級文件精神，實行崗位輪換制度。凡在同一崗位工作9年以上，或在七級職員（正科）和八級職員（副科）崗位任職6年以上，原則上進行崗位輪換。其中男55歲以上、女50歲以上可適當放寬年限。如因部門領導輪換等客觀因素，為保持工作的穩(wěn)定性和延續(xù)性，不做硬性規(guī)定。

3. 中層非領導職務系列人員（調(diào)研員、副調(diào)研員），其崗位聘用由學校組織部門統(tǒng)一安排。

4. 按照《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》（教育部令第24號），專職輔導員納入教師崗位系列，并可根據(jù)輔導員條件，確定相應的職員等級。

5．學校與受聘各類各級崗位的人員在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上簽訂聘用合同，聘期一般為三年，聘期結束后，需重新參加崗位聘用。不滿一個聘期的教職工，聘用至退休。其他專業(yè)技術職務晉級聘用或新進人員聘用的聘期從聘用之日起至聘期結束之日止。

6. 實行人事代理的人員，在校內(nèi)崗位聘用時，其崗位聘用的聘期一般不超出勞動合同的期限。如果勞動合同續(xù)簽，則聘用期限順延至三年止。

7. 合同變更。受聘人員在聘期內(nèi)因職務（含專業(yè)技術職務）、崗位等發(fā)生變化，根據(jù)新崗位重新簽訂聘用合同，并從次月起兌現(xiàn)相應的崗位工資，原聘期不變。根據(jù)崗位空缺和聘用人員條件，學校定期受理崗位等級晉升（每年底）。

8. 學校嚴格按照崗位進行管理，各類人員受聘后不得隨意轉崗。確需轉崗的，須經(jīng)學校崗位設置與聘用管理領導小組研究決定。工勤技能人員轉崗，需滿足有空崗的前提，符合競聘崗位條件和年齡的要求。

9. 聘期內(nèi)經(jīng)學校同意參加進修培訓的人員和簽訂《引進人才協(xié)議》的高層次人才，其工作內(nèi)容與合同期限可以由雙方約定或以補充協(xié)議的方式明確。

10．在崗位聘用時，因各種原因未能聘用的人員，按《待聘人員管理辦法（試行）》進行管理。

11. 應屆畢業(yè)生進校工作，未明確崗位前，執(zhí)行試用（見習）期工資，試用（見習）期滿后按所聘崗位確定崗位工資。新到校工作的專業(yè)技術人員按所具備的相應專業(yè)技術職務、學術水平和能力聘用到相應的專業(yè)技術崗位，視情況確定試用期。

12. 學校對各類各級崗位實行動態(tài)管理，因學校事業(yè)發(fā)展或其他特殊情況，須對崗位或人員進行調(diào)整，由人事處會同相關部門提出調(diào)整方案，經(jīng)學校崗位設置與聘用管理領導小組同意并報上級主管部門核準后執(zhí)行。

六、崗位考核和工資兌現(xiàn)

崗位考核分為年度考核和聘期考核。年度考核按《事業(yè)單位年度考核辦法》，從德、能、勤、績、廉等方面綜合進行考核，考核結果作為本年度績效工資發(fā)放的主要依據(jù)。聘期考核重點考核三年聘期內(nèi)個人履行聘用合同的情況，考核結果作為續(xù)聘、解聘、晉級、獎懲及崗位調(diào)整的重要依據(jù)。

學校按照上級部門核準的崗位設置方案進行崗位設置和聘用管理，經(jīng)上級主管部門審核備案后，事業(yè)編制人員和人事代理制人員才能按新聘崗位兌現(xiàn)相應的崗位工資。新的崗位工資從審核備案后的次月起開始兌現(xiàn)。

七、附則

（一）本方案自發(fā)布之日起執(zhí)行。凡學校相關規(guī)定與本方案不一致的，按本方案執(zhí)行。

（二）本方案所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件發(fā)生變化時，按新的規(guī)定執(zhí)行。本方案未盡事宜按上級文件執(zhí)行或由學校崗位設置與聘用管理領導小組研究決定。

（三）本方案由學校崗位設置與聘用管理領導小組授權人事處負責解釋。

附件：

1．崗位設置與聘用管理領導小組、工作小組及監(jiān)督小組名單

2. 教師崗位設置與聘用管理實施細則

3. 其他專業(yè)技術崗位設置與聘用管理實施細則

4．管理崗位設置與聘用管理實施細則

5. 工勤技能崗位設置與聘用管理實施細則

6. 部門構成與崗位設置一覽表